财政部财政科学研究所副所长苏明昨日在“金融产业增进节能减排目标构建”研讨会上透漏，国家最近将发布新的《企业所得税法》的实施细则。将于2008年1月1日起实行的新《企业所得税法》明确规定，内、外资企业统一限于25%的所得税率。

“两税拆分”之争看起来尘埃落定，实则意犹未尽：新税法规定，符合条件的“小型微利企业”，减按20%的税率征税企业所得税；国家必须重点扶植的“高新技术企业”，减按15%的税率征税企业所得税。因此，此前很多国内企业界人士担忧，外资企业有可能利用“高新技术企业”等模糊不清的概念，之后享用优惠税率。“实施细则就是要更进一步解决问题这些技术问题，”苏明回应，“小型微利企业”、“高新技术企业”等将获得具体的界定，同时实施细则还不会解决问题“其他一些税收优惠问题”。苏明回应，自2005年以来，我国能源财税政策转入新的阶段，为反对节能减排工作作出了一定的贡献。

展望未来我国能源财税政策的思路，他指出，应当重点在五个方面作出希望：一是统合预算内投资和国债投资，强化能源投资及对国家能源基地的反对力度；二是完备环境税费政策，提升排污费标准，拓宽排污费专项资金的用于方向；三是减缓前进资源税费改革，创建矿产资源有偿用于制度和生态维护机制；四是充分利用财政补助金和贴息等财税政策，增进可再生能源发展；五是大力前进还包括所得税、进口税在内的节约能源财税政策体系。苏明透漏，国家正在研究制订中的改革方案还包括：计划提升资源税征税标准，并在长年内将从量计税改回从价计税；由国家独占矿业权一级市场，对早已构成、仍未闲置的矿业权通过招投标进行拍卖，拒绝使用权闲置矿业权的个人或单位缴纳探矿权和采矿权的费用，获得的费用由中央和地方按照20%∶80%的比例分为；对能源产品的用于单位征税能源税，促成其节约能源。苏明还预计，今年我国财政收入将突破5万亿元，比去年最少快速增长1万亿元。

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